多个省份为“三孩政策”提供配套支持育儿补贴能提高生育意愿吗?
每月补贴1000元,你愿意生二孩/三孩吗今年1月,为进一步优化生育支持政策,浙江省卫健委在部分育龄人群中开展了3岁以下婴幼儿养育成本调查问卷中一个关于育儿补贴的问题引起了广泛关注
去年8月,四川省攀枝花市宣布,当地户籍家庭,有两三个孩子的,每个孩子每个月补助500元,直到孩子三岁记者梳理发现,从去年下半年开始,湖南,吉林,安徽等省份纷纷出台文件,明确提出建立育儿补贴制度
育儿津贴怎么发对鼓励生育有什么作用育龄群体还需要哪些支持
解决一些奶粉钱
虽然每个月500块钱不多,但能解决一部分‘奶粉钱’四川攀枝花市副市长徐俊峰说
中国许多省份都出台了育儿补贴制度,为三孩政策提供配套支持去年11月,广东省公共服务十四五规划提出,探索为儿童提供普惠性财政补贴今年1月,北京市发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,明确逐步建立和完善家庭抚养补贴制度
浙江省规定,县人民政府可以根据当地实际情况,对3周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴和育儿费用补助黑龙江省明确,市,县两级人民政府要依法建立生育第二个及以上子女家庭的育儿补贴制度,并向边疆地区和革命老区适当倾斜吉林省倡导建立县级托幼补助制度,省级财政根据各地制度执行情况给予适当补助
相对于省级层面的原则性规定,部分市县规划了实施细则对于有两三个孩子的家庭,攀枝花将补贴金额定为每个孩子每月500元甘肃省张掖市临泽县按年发放补贴,二孩家庭5000元,三孩家庭10000元,直至孩子3岁
刚刚生完二胎的北京宝妈乔琳希望政策早点结束二胎刚满一个月,奶粉,辅食,尿不湿都要花钱她说,从延长产假到发放育儿补贴,都可以看到国家为减轻育儿负担所做的努力,期待更多配套措施的出台
育儿补贴的激励效果如何。
多子女家庭锦上添花的育儿补贴能在多大程度上提高生育意愿记者随机采访了几个育龄家庭,有的表示虽然补贴好,但不会决定生孩子一位白领坦言,育儿不仅仅是算经济账
育儿补贴政策的初衷是通过降低生育的直接成本来提高生育率,这将在一定程度上刺激人均收入较低的地区中国人民大学劳动人事学院社会保障系副教授王天宇分析,单个家庭的生育决策非常复杂,生育成本只是影响因素之一调查显示,从零孩到一孩的决定几乎与生育成本无关,是否生二孩主要由生育偏好决定
中国人口与发展研究中心副研究员李越表示,育儿补贴政策可能会提高短期生育率,而不是终身生育水平那些原本打算生二胎的独生子女家庭,可能会受到政策鼓励,提前生育行为,但不会决定生三胎育儿补贴无疑提高了家庭福利,但这一政策的独立努力对提振生育率的作用有限
地方财政的承受能力也要考虑进去王天宇算了一笔账,2021年全国出生人口为1062万,其中二孩人数约为460万如果只补贴二孩家庭,按照去年的出生规模,假设每个孩子按照每月500元补贴发放到3岁,每年的投入将高达800亿元
在王天宇看来,该政策的最大意义不是在短期内刺激生育,而是建立一种生育成本社会化和照顾多子女家庭的文化文化在生育决策中的作用只有在一定时间后才能显现出来
减轻生育负担需要付出更多的努力。
育儿补贴制度背后需要完善的婴幼儿护理服务体系,生育友好型社会呼唤政策合力李越说
李越介绍,目前,各国鼓励生育的措施可以分为三类一是经济支持,包括各种补贴和税收减免政策,第二,服务支援,包括发展托儿服务,家务助理,课后照顾等第三,时间支持,包括产假,育儿假,陪产假等假期制度
对于育儿补贴制度的进一步落实,王天宇建议不要大水漫灌:《国务院最近几天印发关于建立3岁以下婴幼儿护理个人所得税专项附加扣除的通知》从维护社会公平和节约财政资金的角度来看,育儿补贴也可能会关注那些收入低于个税起征点的家庭和个人
住房倾斜政策也是经济扶持的有力措施根据消息显示,北京,江苏,安徽等地相继提出,在租赁公租房时,对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭,可根据未成年子女人数,在户型选择方面给予适当照顾
根据国家卫健委公布的数据,超过1/3的家庭有托幼服务需求,但我国各类托幼机构的婴幼儿入园率仅为5.5%左右。
普惠性护理机构是重要的生育支持力量,但目前发展缓慢李越说
根据现行政策,每增加一个名额,普惠性养老机构可享受1万元补贴一旦成为普惠性护理机构,就要按照当地政府的指导价招生
李越说,在运营成本高的情况下,托幼机构收支不平衡,缺乏申请的动力今后,我们将根据招生人数每月提供运营补贴,并适当减免租金和税费,真正降低托儿服务价格
在各地的计生条例修订中,延长产假,增加育儿假是一大亮点李越认为,在调整休假制度的同时,也要明确如何分担成本,探索国家,企业,家庭的成本分担机制,减少就业歧视,解除育龄妇女的后顾之忧
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