“完善规则+金融创新”双管齐下推动公募REITs长远发展

基础设施公募REITs试点自2020年4月启动虽然还处于起步阶段，但市场规模增长迅速，未来发展潜力深厚，市场空间广阔针对下一步如何促进中国REITs市场的长期稳定发展，在2022年首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛年会上，监管层和专家学者从规则体系，金融创新等维度给出了建设性意见

推动基础设施REITs的发展，应该与高质量发展的时代主题高度契合全国政协常委，全国政协农业与农村委员会副主任，国家发改委原副主任张勇认为，伴随着基础设施REITs市场的逐步发展，试点过程中形成的共识可以通过制度规则及时固定下来，发现的共性问题也可以研究规范完善规则，推进立法，努力构建一个成熟，稳定，清晰，规范的体系，将有效促进基础设施REITs的长远发展

住房和城乡建设部住房保障司副司长潘蔚表示，伴随着保障性租赁房建设融资力度的加大，保障性租赁房REITs的基础资产和市场需求将不断丰富，社会各界参与保障性租赁房REITs的积极性也将显著提高但仍有一些地方反映，仍需继续拓宽发行主体，进一步完善保障性租赁房税收优惠政策

下一步，住房和城乡建设部将与有关部门合作，完善保障性租赁房REITs相关政策潘蔚预计，在各方的共同努力下，将会有更多的保障性租赁房REITs项目快速投放市场，充分发挥保障性租赁房在惠民生，调结构，稳增长方面的积极作用

上海市发改委副主任王华杰表示，下一步将以R4用地，保障性租赁房，产业园区等领域为重点，充分发挥国有企业存量资产优势，更好地调动民营企业参与积极性，推动更多优质项目发行上市，为上海人民城市建设和产业转型升级提供更加有力的支持。

在创新方面，北京大学光华管理学院院长，金融学教授刘桥设想，启动‘公积金+REITs+租赁住房’三位一体的金融创新从公积金供给侧来说，可以聚集社会资本，联合市场机构成立运营实体，共同收购，运营，建设当地的保障性住房缴纳公积金的农业流动人口，城市中的新市民和灵活就业群体，都可以入住这些租赁房和长租公寓这样，他们才能真正融入城市

刘俏进一步用计算数据解释说，用上述方法，每年投资9000亿元大概可以解决360万户的住房问题，在十四五期间基本可以解决1800万户的住房问题对于提高城市化程度，解决城乡居民收入差距，可以起到实质性的作用

北京大学光华管理学院副院长，金融学教授张峥认为，基础设施REITs试点将顺利推进，市场规模将稳步增长从结构上看，主要有四个因素:一是区域产业发展活力区域存量基础设施，未来新增投资计划，产业链和供应链成熟度，商业环境等因素都很重要，其次，底层产业的市场化改革各行业REITs的发展取决于其市场化改革成果，三是REITs的生态专业化包括产品设计和实施能力，主动管理能力，估值和定价能力等最后，资本运作模式的多样性比如公募REITs和Pre—REITs工具的融合