观澜｜济南青岛入围特大城市，意味着什么？

最近几天，根据第七次全国人口普查，国家统计局通过2021年第18期《求是》杂志公布了《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大，特大城市人口基本情况》最新的城市评级显示，中国有7个特大城市，14个特大城市，个特大城市，包括上海，北京，深圳，重庆，广州，成都，天津7个城市有14个特大城市，分别是武汉，东莞，Xi，杭州，佛山，南京，沈阳，青岛，济南，长沙，哈尔滨，郑州，昆明，大连

在公布的21个特大城市中，山东的济南和青岛两座城市入围特大城市。

首先，超大城市和特大城市的确定更具权威性，山东在全国城市规模中占有较好的位置。

中国特大城市包括上海，北京，深圳，重庆，广州，成都，天津7座城市，成都首次入围，说明在中央提出以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的今天，内地城市面临新的发展机遇，包括成都在内的成渝都市圈地位上升特大城市武汉距离最近的特大城市天津只有98万人，距离特大城市1000万人口的门槛也只有5万人，体现了武汉的实力和潜力

从排名来看，青岛和济南的城市人口规模在全国城市中分别排在第15位和第16位，在特大城市中分别排在第8位和第9位，在全国已经算是不错的职业了从省份来看，山东有济南和青岛两个超大型城市，数量仅次于广东，位居全国第一广东有深圳，广州，东莞，佛山四个特大城市，显示了广东作为改革开放前沿的优势地位

根据第七次全国人口普查，人口增长较多的五个省份分别是广东，浙江，江苏，山东，河南，分别增加了2170.9378万人，1014.0697万人，608.8113万人，573.4388万人，534.1952万人，这也体现在这种特大城市，特大城市格局中，广东，山东除外。

其次，超大城市和特大城市的确定，以城市人口为标准，青岛和济南城市化水平在全省领先。

城市人口规模是反映城市规模的重要指标，但长期以来，城市行政区域人口规模扭曲了城市规模，无法进行客观的比较为此，北京大学城市与环境科学系教授周舟宜兴曾建议，以一定深度的城镇建成区及周边郊区作为城市实体的统计单位，反映真实的城市化水平

本次超大城市和特大城市的确定是以城市人口为标准，而不是以城市行政区域内的常住人口为标准，反映了城市的真实人口规模，这也是世界上很多国家通行的统计标准。

例如，根据第七次全国人口普查，临沂市常住人口为11018365人，济南市为9202432人，青岛市为10071722人可是，行政区域内的常住人口包括广大的农村人口，无法反映真实的城市化水平事实上，临沂市常住人口为365.2万，低于济南和青岛在本次披露的城市人口数据中，青岛人口为601万，济南人口为588人，均已进入特大城市行列

三是济南，青岛入围特大城市，标志着核心城市引领发展战略进入新阶段。

日前，住房和城乡建设部发布《2019年城市建设统计年鉴》济南和青岛都有超过500万的城市人口，同时入围特大城市山东首次出现两个特大城市，其中济南常住人口595.66万人，青岛常住人口529.48万人

根据国家统计局公布的数据，青岛的城市人口为601万，济南为588万与住房和城乡建设部去年底公布的数据相比，青岛市城镇人口增加了70万，说明青岛市城镇人口增长较快青岛，济南连续两年入围特大城市，说明两市地位进一步巩固

大城市是区域经济发展的产物，是人流，物流，金融资源集聚的结果同时，大城市在辐射和带动区域经济方面发挥着重要作用没有区域经济的全面发展，就没有大城市的快速发展没有大城市的辐射，区域经济发展缺乏方向和导向，二者相辅相成，协调推进

山东支持济南建设国家中心城市，青岛建设全球海洋中心城市，推动省会，胶东，鲁南经济圈一体化发展，提升山东半岛城市群在全国城市群发展中的地位济南和青岛根据城市人口入围特大城市，可以更好地拉动区域经济发展

面向未来，龙头城市只能强不能弱003010指出，要发挥山东半岛城市群引领作用，推动沿黄中心城市和城市群高质量发展结合山东半岛城市群的龙头地位，山东提出五个龙头发展方向:黄河流域生态保护引领，动能转换引领，改革创新引领，对外开放引领，发展高质高效，核心竞争力强

山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展战略中具有很高的地位青岛和济南是山东半岛城市群最重要的两个特大城市，其中济南显然是黄河流域的中心城市，而青岛则是黄河流域最重要的海港这两座城市不仅要带动整个山东半岛城市群的发展，还要在黄河流域生态保护和高质量发展战略中发挥重要的引领作用青岛进入特大城市是发展机遇，但未来使命更重，紧迫感更强